针对建筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权益得不到有效保障等问题，2017年11月，住建部印发《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》，明确提出“取消建筑施工劳务资质审批”等多项要点：

三十年河东，三十年河西！施工企业站了一个“流”字，谁能10年不变?改革来了，即是挑战，更是机遇！国家可以原谅一次私企原罪，现在真正走上了繁荣富强，在强调依法治国，还会原谅你第二次吗?抓住机遇，乘势而为！

对大包工头借势，真诚合作共同参与，资金领路资源供需。

对小包工头顺势，积极主动整合发展，加减乘除做大做强。

对小带班儿造势，王婆卖瓜自卖自夸，专业精通人格带路。

六、劳务公司如何发展?

劳务公司如何发展？安徽、江苏、山东给出的答案是：

加快企业转型升级。鼓励现有建筑劳务企业采取独资、控股、混合所有制或通过收购、兼并等多种形式，组建法人经济实体做大做强，引导有一定管理能力的班组长组建小微专业作业企业做专做精。支持鼓励建筑施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，支持基本具备条件的劳务企业向施工总承包(专业承包)企业发展。取缔无实际劳务作业人员的“空壳公司”和“僵尸企业”。

七、总包单位、劳务企业和作业个人，三方用工关系怎么定？

安徽和山东已经告诉我们具体怎么操作：

1、安徽：建立“三项”制度清单

建立劳动合同管理制度，用工企业与作业人员签订劳动合同，缴纳各类保险。建立实名制管理制度，实行建筑作业人员实名制管理。建立培训上岗制度，坚持“先培训，后上岗”。

明晰“三方”用工关系。厘清建筑施工总承包(专业承包)企业、建筑劳务(专业作业)企业和作业人员三者之间的关系，明确三方责任。

• 施工总承包(专业承包)企业对所承包项目的建筑专业作业活动负总责。

• 建筑劳务(专业作业)企业对本企业的用工行为负直接责任，按月公示工资支付清单。

• 施工总承包(专业承包)企业对专业作业人员工资支付情况负监督责任，对建筑劳务(专业作业)企业未按时间节点支付工资的行为负连带责任。

2、山东：将采取多种灵活建筑劳务用工方式

• 赋予建筑业企业更多用工选择权，从事房屋建筑和市政工程的工程总承包、施工总承包和专业承包企业，自主选择具备相应作业能力和从业资格的劳务队伍或建筑工人。既可以与劳务企业、专业作业企业签订劳务合同，也可以直接与劳务人员签订劳动合同，确立劳动关系。

• 赋予建筑工人更多务工自主权，建筑工人自主选择用工企业，既可以与劳务企业、专业作业企业签订劳动合同，也可以直接与工程总承包、施工总承包、专业承包企业签订劳动合同。

• 引导施工总承包、专业承包企业保有一定数量的与其建立稳定劳动关系的骨干技术工人队伍。

明晰“三方”用工关系。按照“总承包负总责”“谁用工谁负责”的原则。

• 总承包企业(包括工程总承包、施工总承包和直接承包建设单位发包工程的专业承包企业)对所承包项目的建筑作业活动负总责，并依法承担全部用工责任;

• 直接与建筑工人确立劳动关系的企业(包括总承包企业、建筑劳务、专业作业企业)对本企业的用工行为负直接责任。

• 总承包企业对建筑工人工资支付情况负监督责任，对直接与建筑工人确立劳动关系的企业未按月足额支付工资行为负连带责任。